Украинские парламентарии не соблюдают регламент?

Законом о регламенте предусматривается, что накануне принятия проекта закона он должен быть оценен профильным комитетом. Но в этом законе также указано, что при крайней необходимости, в соответствии с процедурой ad hoc, он может быть включен в повестку дня, независимо от того, есть ли на это необходимое решение комитета. Регламент также предусматривает, что законы, содержащие не более 100 статей, могут приниматься сразу и без какого-либо обсуждения, отмечает ВВС Украина.

По мнению юриста и депутата Совета многих созывов Юрия Ключковского, это можно назвать плохой практикой, но не нарушением. Регламентом предусматриваются эти возможности, существуют исключения - процедуры ad hoc, сказал эксперт в интервью ВВС Украина.

По словам известного правоведа, директора Центра политико-правовых реформ Игоря Колиушко, норма ad hoc рассчитана на избежание лишнего промедления. Однако ей злоупотребляют, уверен эксперт. Использование ad hoc без надобности Колиушко считает нарушением действующего регламента.

Эксперт указал на то, что большая часть отклонений от существующего регламента, а также применение ad hoc объясняется «временными цейтнотами». Это, к примеру, касается госбюджета. Еще одна причина - досрочные парламентские выборы. Но, по всей видимости, цейтнотом уже могут злоупотреблять, добавил он. По мнению Колиушко, при прежней власти часть украинского парламента стремилась перехитрить своих противников и с этой целью нарушала регламент. Сегодня ситуация совершенно другая - в парламенте есть большинство, поэтому руководители страны не считают целесообразным соблюдать парламентскую процедуру, заметил эксперт.

Ключковский, со своей стороны, обратил внимание на то, что большинство зафиксированных нарушений, про которые сегодня говорят, нельзя назвать новыми или существенными. По его утверждению, он не знает ни одного госбюджета за последние пятнадцать лет, который был бы принят согласно регламенту.

В регламенте говорится, что необходимо письменно зарегистрировать поправки ко второму чтению, а каждую из них - рассмотреть на заседании. Но, при необходимости, они могут быть озвучены и внесены в текст проекта закона в соответствии со стенограммой.